بازار آریا

آخرين مطالب

چگونه سیاست‌ ارزی نادرست آمارهای رسمی را مخدوش کرد؟

تشویق به کم‌نمایی صادرات اقتصاد ایران

تشویق به کم‌نمایی صادرات
  بزرگنمايي:

بازار آریا - دنیای اقتصاد : مرکز پژوهش‌های مجلس در یک گزارش ریشه‌های کم‌نمایی آمار صادرات در 6سال اخیر را بررسی کرده است. مطابق بررسی‌های این پژوهش، شکاف ارزی بین نرخ بازار آزاد و بازار رسمی و از سوی دیگر الزام به بازگشت ارز صادرکنندگان غیرنفتی باعث شده است که صادرکنندگان علاقه‌ای به اظهار دقیق آمار صادراتی نداشته باشند. بررسی‌ها نشان می‌دهد که ارزش‌گذاری فعلی گمرک روی 60ردیف تعرفه کالاهای صادراتی می‏تواند تا 4میلیارد دلار صادرات را کمتر از میزان واقعی نشان دهد. این موضوع باتوجه به مقایسه آمارهای مشابه کشورهای دیگر قابل مشاهده است. مطابق یافته‌های این پژوهش کم ارزش‌گذاری صادرات پیامدهایی مانند کاهش منابع ارزی عرضه شده در بازار رسمی، عدم برخورداری صادرکننده از معافیت مالیاتی و مخدوش کردن آمار صادرات را در پی دارد. این گزارش حالت بهینه را ایجاد شرایطی که در آن تمایل به خوداظهاری در قیمت‌های واقعی وجود داشته باشد، تعریف کرده و راهکارهایی برای خروج از وضعیت کنونی به سیاستگذار ارائه کرده است.

بازار آریا

از سال 1397، دولت از صادرکنندگان خواسته که ارز حاصل از صادرات را به کشور برگردانند. به همین دلیل، صادرکنندگان برای کم کردن تعهد ارزی، ترجیح می‌دهند ارزش کالاهایشان را کمتر از واقعیت اعلام کنند. براساس گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس، این سیاست به‌ویژه در مورد 60 ردیف تعرفه که بخش عمده‌ای از صادرات غیرنفتی را شامل می‌شود، باعث کاهش ارزش ظاهری صادرات ایران شده است. این کاهش ارزش ظاهری در حالی است که قیمت‌های جهانی کالاهای مذکور افزایش یافته است. بنابر این سیاست رفع تعهد ارزی که برای جبران محدودیت ناشی از تحریم‌ها اتخاذ شده بود، ضمن ایجاد اشتباه در آمارهای کلان کشور، باعث شده تا صادرکنندگان، اعلام ارزش پایین‌تر برای صادرات خود را حتی به دریافت مشوق‌های مالیاتی ترجیح دهند. با این وجود حالت بهینه، ایجاد شرایطی است که در آن تمایل به خوداظهاری در قیمت‌های واقعی وجود داشته باشد.
بررسی صادرات اقلام خوراکی (و برخی کالاهای غیرخوراکی) ایران از سال 1397، الگوی قابل‌توجهی را نشان می‌دهد. درحالی‌که ارزش صادرات به شکل قابل توجه کاهش یافته است، اما وزن صادرات در برخی سال‌ها افزایش داشته و در برخی سال‌ها کاهش کمتری نسبت به کاهش ارزش آن داشته است. در نتیجه این پرسش مطرح می‌شود که چه عاملی باعث کاهش ارزش هر واحد کالای صادراتی خوراکی ایران شده است؟ آیا این کاهش به دلیل افت ارزش کالاهای ایرانی است یا به دلیل تفاوت در روش ثبت آماری؟
تغییر روند ارزش‌گذاری گمرک ایران
تعیین ارزش گمرکی کالاها به عنوان مبنای محاسبه تجارت خارجی و دریافت مالیات بر تجارت، یکی از وظایف اصلی گمرکات جهان است. در ایران تا قبل از سال 1397، شیوه تعیین ارزش کالاهای صادراتی توسط گمرک ایران به طور عمده بر اساس ارزش اظهارشده توسط صادرکنندگان صورت می‌گرفت. یعنی صادرکنندگان موظف بودند ارزش واقعی کالای صادراتی خود را در اسناد گمرکی اعلام کنند و گمرک نیز بر اساس این اطلاعات، ارزش‌گذاری را انجام می‌داد. در نتیجه، سیستم ارزش‌گذاری کالاهای صادراتی بیشتر مبتنی بر اعتماد به صادرکنندگان بود و گمرک دخالت کمتری در تعیین و کنترل ارزش کالاها داشت تا اینکه با تغییرات سیاستی در سال 1397، به گمرک دستور داده شد که خود به‌طور مستقیم اقدام به تعیین ارزش کالاهای صادراتی کند و ارزش‌گذاری گمرک به یکی از روش‌های اصلی برای محاسبه تعهد ارزی و مالیات تبدیل شد.
بنابراین از سال 1397 که صادرکنندگان کشور موظف شدند به دلیل قانون رفع تعهد ارزی، ارز حاصل از صادرات را به کشور برگردانند، دیگر ارزش اعلام‌شده توسط صادرکننده کافی دانسته نمی‌شد.نتایج مطالعه مرکز پژوهش‌ها نشان می‌دهد که 90 ردیف تعرفه، ارزش 90درصد صادرات غیرنفتی ایران را تشکیل می‌دهند. از این میان، حدود 60 ردیف تعرفه ممکن است در گمرک با چالش ارزش‌گذاری مواجه شوند. بررسی قیمت این کالاها نشان می‌دهد از سال 1397 به بعد، تقریبا همه آنها کاهش ارزش ناگهانی داشته‌اند. همچنین، مقایسه قیمت این کالاها با میانگین جهانی و داده‌های گمرک نشان می‌دهد در‌حالی‌که قیمت جهانی افزایشی بوده، ارزش صادرات ایران در این کالاها کاهش یافته است. این موضوع نشان می‌دهد کاهش ارزش دلاری صادرات ایران بیشتر به دلیل نحوه ارزش‌گذاری در گمرک است، نه افت ارزش کالاهای ایرانی.
4 میلیارد دلار کم‌نمایی صادرات
بررسی‌های گزارش بازوی پژوهشی مجلس نشان می‌دهد که ارزش‌گذاری فعلی گمرک بر کالاهای صادراتی می‌تواند تا 4میلیارد دلار صادرات بر این 60 ردیف تعرفه را کمتر از واقع نشان دهد که این موضوع پیامدهای متعددی دارد. بر اساس گزارش مرکز پژوهش‌ها به دلیل ارزش‌گذاری پایین روی کالاهای صادراتی، هدف بازگشت ارز به کشور محقق نشده است، چرا که فقط ارزش حدود 65درصد صادرات در 60 ردیف تعرفه مذکور به طور رسمی اظهار شده و ارز آن وارد بازار رسمی می‌شود. این وضعیت باعث اشتباه در آمارهای کلان کشور و گزارش‌های مالی تولیدکنندگان می‌شود. همچنین الزامات مربوط به قانون رفع تعهد ارزی باعث شده صادرکنندگان برای دریافت مشوق‌های مالیاتی (که منجر به فروش ارز به قیمت پایین‌تر به صادرکنندگان می‌شود) تمایلی نشان ندهند و به جای آن ارزش کمتری برای صادرات خود اعلام کنند.
30 تا 40 درصد پایین‌تر از ارزش واقعی
برآوردهای گزارش بازوی پژوهشی مجلس حاکی از آن است که پس از سال 1397 در گروه‌های حوزه کشاورزی، صنایع غذایی، بهداشتی، مصالح ساختمانی و برخی دیگر از اقلام، ارزش اظهارنامه‌های گمرکی این کالاها 30تا 40 درصد پایین‌تر از ارزش واقعی بوده است. بررسی مقادیر وزنی و ارزشی اقلام خوراکی صادرشده نشان می‌دهد صادرات اقلام خوراکی طی یک دهه گذشته از نظر حجمی رشد تدریجی داشته و از 4میلیون تن در سال 1392 به 8میلیون تن در سال 1401 افزایش یافته است. با‌این‌حال از سال 1397 و با اجرای سیاست‌های جدید کنترل ارزی، صادرات این اقلام از نظر ارزشی کاهش یافته است؛ به‌گونه‌ای که برخلاف افزایش حجم صادرات، ارزش هر کیلوگرم کالای صادراتی در سال 1401 به کمتر از سال 1392 رسیده است. براساس آمارها، ارزش متوسط هر کیلوگرم کالای خوراکی صادراتی در سال‌های 1392 تا 1396 حدود 1.1دلار بود، درحالی‌که در سال‌های 1397 تا 1401 این مقدار به 0.7دلار کاهش یافته است.
بررسی محصول پسته
گزارش مرکز پژوهش‌ها برای نمونه به بررسی روند ارزش پسته به عنوان کالای صادراتی ایران نسبت به میانگین جهانی و همچنین آمریکا به عنوان رقیب ایران در این محصول پرداخته است. پسته در سال 1402 با 436میلیون دلار در رتبه اول صادرات محصولات کشاورزی قرار دارد. تا پیش از سال 1397 قیمت پسته ایران تفاوت چندانی با میانگین جهانی و پسته آمریکا نداشته و روند تقریبا مشابهی با آنها داشت. این در حالی است که بعد از وضع مقررات رفع تعهد ارزی و درنتیجه ارزش‌گذاری بخشنامه‌ای گمرک، ناگهان میانگین ارزش پسته ایران از 8هزار دلار بر تن به 6هزار دلار کاهش یافته است.
لزوم کاهش فاصله نرخ ارز رسمی و غیررسمی
براساس گزارش مرکز پژوهش‌ها، بانک مرکزی باید سیاست‌های ارزی را به شیوه‌ای اصلاح کند که انگیزه برای بیش‌اظهاری واردات و کم‌اظهاری صادرات وجود نداشته باشد. یکی از پیشنهادهای مرکز پژوهش‌های مجلس این است که فاصله نرخ ارز رسمی و غیررسمی کاهش پیدا کند. از طرفی قانون برنامه هفتم پیشرفت به صادرکنندگان خرد اجازه می‌دهد که ارز حاصل از صادرات خود را در مرکز مبادله ارز و طلای ایران با نرخ توافقی عرضه کنند یا پس از اعلام بانک مرکزی برای واردات کالاهای مجاز توسط خود یا دیگر واردکنندگان مورد استفاده قرار دهند. این رویکرد بخشی از مشکل اظهارات خلاف واقع را حل کرده و لازم است به بخش بزرگ‌تری از صادرکنندگان توسعه پیدا کند. همچنین کاهش زمان پرداخت مشوق‌های مالیاتی صادرات، امکان عرضه ارز حاصل از صادرات با نرخ توافقی و برقراری ارتباطات مالی و بانکی با شبکه بانکی بین‌المللی ازجمله پیشنهادهای مطالعه مرکز پژوهش‌ها برای حل معضل کم‌اظهاری صادرات است.
خروج از سرگیجه ارزی؟
--> اخبار مرتبط تهدیدی برای آینده صادرات ایران یک قرن خام‌فروشی صادرات با ارزش افزوده کم انگاره‌های ارزی این کشور آسیایی بیشترین کالای ایرانی را می‌خرد

لینک کوتاه:
https://www.bazarearya.ir/Fa/News/1209382/

نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield
مخاطبان عزیز به اطلاع می رساند: از این پس با های لایت کردن هر واژه ای در متن خبر می توانید از امکان جستجوی آن عبارت یا واژه در ویکی پدیا و نیز آرشیو این پایگاه بهره مند شوید. این امکان برای اولین بار در پایگاه های خبری - تحلیلی گروه رسانه ای آریا برای مخاطبان عزیز ارائه می شود. امیدواریم این تحول نو در جهت دانش افزایی خوانندگان مفید باشد.

ساير مطالب

ایلان ماسک ٧٠ میلیارد دلار ثروتمندتر شده است

انجام موفقیت آمیز عملیات آتشکاری معدن کوه غدیر

بازار‏‏‌ها در انتظار سیاست فدرال رزرو

سر سیستان و بلوچستان کلاه رفت؟

یک ادعا: مسی‌ها مسموم شدند!

چرا فقط یک «استقلال» نداریم؟

ذوق جلو جلو، کنسل است!

ستاره بی‌منت

فلاحت پیشه: ویرانه‌ای که آقای پزشکیان تحویل گرفت کمتر از ویرانی غزه نبود/ واعظی: از نظر مسائل سیاست خارجی و اقتصادی شرایط سخت‌تر از سال 92 است

ارتقای سطح ایمنی با بهبود وضعیت اقتصادی معادن زغال سنگ

«زعفران»؛ به نام کشاورزان به کام دلالان

تعلیق پروژه جدید وودی آلن به دلایل اقتصادی

حراج کلیه‌ توسط کارگردان سینما به دلیل بی‌پولی

برپایی نمایشگاه عکس برای کمک به پروژه توران میرهادی

رونمایی از سومین دفتر اشعار منتشر نشده نیما

روزگار ناخوش با‌معرفت‌ها

کلایمت هایرز: پل ارتباطی میان شرکت‌ها و علاقه‌‌‌مندان به محیط‌زیست

بازیگر اصلی توسعه بنادر

تلاش کره‌جنوبی برای حفظ صنعت تراشه در سایه تهدیدهای ترامپ

رقبای اروپایی گوگل زیرساخت موتور جست‌وجو می‌سازند

کاربران تردز و بلو‌اسکای افزایش یافتند

بایدو ابزار تبدیل عکس به متن ابداع کرد

تداوم برخورد قهری با پلتفرم‌های سلامت دیجیتال

محصولی برای پیشرفت کسب و کارها

پیروزی ترامپ با حمایت میلیاردرها

زنجیره فولاد - 1403/08/23

بازار فولاد - 1403/08/23

بازار آتی - 1403/08/23

مس به کف قیمتی دو ماه اخیر رسید

دومین فلز گرانبهای بورس‌کالا

تداوم تولید نیسان آبی به شرط صادرات

طناب‌کشی در بازار خودرو

پیش‌بینی بازار گاز طبیعی و نفت

واردات بنزین گامی به سوی تعادل و توسعه

مولود آزادی اقتصادی

ریشه مشکلات بخش مسکن

اصلاح بازارها بدون فشار افزایشی

نخستین گام تامین مالی طرح‌های پیشران

حمایت کلیدی طلا شکسته شد

نبض صنایع - 1403/08/23

چالش‌های سامانه ارز توافقی

پاتک خبری به رکود بورس

باید با دوستان مروت و با دشمنان مدارا کنیم

هفت قابلیت مدیریت مشارکتی

اثر نسخه جدید ترامپ بر بازارها

رخ قرمز فلز زرد

رقیب عراقی کریدورهای ایرانی

آغاز نیازسنجی مسکن

مسیر عبور از بحران مالی مسکن

پیام ریاض برای تهران و واشنگتن

© - www.bazarearya.ir . All Rights Reserved.

چاپ ایرانیان کمپانی